柴瑞大肆宣扬《社会契约论》，又费劲不少财力物力编纂新的法典《民国新法》。柴瑞断然不会只是随便说说。
自由……
集中体现在选举权和被选举权之上。
以往的县令都是吏部提名，皇帝任命。这些县令大多是饱读诗书之人，开始的时候还算清廉，可是不久就变得贪得无厌。“三年清知府十万雪花银。”当官，只是为了光宗耀祖，只是为了雪花白银。
渐渐的官场，越来越黑暗。
剑南道的官场又何尝不是这样。为了打破官场的旧制度，柴瑞也是花足了心思。借着《社会契约论》在各地如火如荼的宣传之际，柴瑞开始推广新政。
地方县令由选举产生。
这个法令的颁布，所造成震撼远远大于了《社会契约论》和《民国新法》。《社会契约论》和《民国新法》只是书面的文字而已，能不能真正的实施还不
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